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汕头大学学生申诉处理办法

2017-08-01

汕头大学学生申诉处理实施细则

(汕大发[2011]82号)

 

第一章   总则

第一条  为规范校内学生申诉制度,保证学校对学生的处理行为程序正当、依据明确、结果恰当,保障学生的合法权益,推进依法治校,构建和谐校园,根据《中华人民共和国教育法》、《普通高等学校学生管理规定》等相关法律法规的精神,结合学校的实际,制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于本校全日制研究生、本科生。继续教育学院学生参照执行。

第三条  学校对学生申诉处理应当遵循公平合理、以人为本的原则,坚持依据事实依据、有错必纠和保护当事人隐私的原则。学生应坚持实事求是的原则提出申诉。

第二章   申诉处理机构

第四条  学校成立汕头大学学生申诉处理委员会(简称“学生申诉处理委员会”),负责处理学生的申诉工作。学生申诉处理委员会主任由负责申诉相关业务工作的分管校领导担任,副主任由学生工作处处长(或研究生学院院长)和监察审计处处长担任,其他成员构成为申诉人所在学院负责人1名,其他专业学院负责人2名,理工科教师代表1名,人文社科教师代表1名,学生工作处、研究生学院、教务处、监察审计处、保卫处、校工会负责人各1名,校学生会和校研究生会负责人各1名。

第五条  学生申诉处理委员会下设办公室,办公室设在监察审计处,具体负责学生申诉处理委员会日常工作,办公室主任由监察审计处处长担任。

第六条  汕头大学学生申诉处理委员会的职责是:

    ()受理申诉人的申诉请求;

()组织有关人员对申诉事宜进行复查;

()书面审查申诉材料,对复杂、重大的事项,本委员会认为有必要可召开听证会;

    ()召开学生申诉处理委员会工作会议,对学生申诉进行复议;

    ()作出是否维持原处理决定的复议决定,送达申诉人和原处理部门。

第三章  受理学生申诉申请

第七条  学生对学校职能部门作出的涉及本人权益的下列处理决定有异议,可以依照本实施细则向学生申诉处理委员会提出申诉:

()对取消学生本人入学资格的决定;

()对学生本人作出的纪律处分决定;

()对要求学生本人退学的决定;

()法律、法规规定可以提出申诉的其他处理决定。

第八条  学生提出申诉,应当自收到职能部门处理决定书之日起五个工作日内,向学校学生申诉处理委员会办公室书面递交《汕头大学学生申诉申请书》和学校职能部门作出处理决定的文件副本及相关证明材料。因不可抗力等正当理由未能在规定期限内提起申诉的,可以于正当理由结束之日起五个工作日内提起申诉。申诉申请书应当载明下列内容:

()申诉人的姓名、所在学院、专业、学号、电子邮箱、联系电话、通讯地址及其他基本情况;

()申诉的事项、事实、理由及要求并附上相关的证据、证人材料;

()收到处理决定的时间和提交申诉申请的日期;

()申诉人本人签名。

第九条  申诉提起后,申诉人就申诉事件或与之相关事项,另行提起行政诉讼、民事诉讼或刑事诉讼的,应以书面形式通知学生申诉处理委员会办公室,学生申诉处理委员会办公室接到通知后,应立刻向学生申诉处理委员会汇报,终止复查审议工作。

第十条  对学生的申诉,学生申诉处理委员会办公室自接到申诉书之日起五个工作日内,对学生的申诉材料进行复查,区别不同情况作出以下处理,并向申诉人发出《学生申诉申请反馈通知书》:

()符合本实施细则规定的申诉,予以受理;

()申诉材料不齐备的,要求申诉人在三个工作日内补齐;

()有下列情况之一,不作申诉处理:

1、申诉人不符合本实施细则第二条规定的申诉人资格的;

2、申诉事由不符合本实施细则第七条规定的申诉范围的;

3、提交申诉时间不符合本实施细则第八条规定的申诉限期的;

4、申诉材料不齐备且在限期内未补正的。

第十一条  对于予以受理的申诉事项,学生申诉处理委员会应启动学生申诉处理程序,并在自受理学生申诉后的十五个工作日内作出申诉复议决定。

第四章  申诉处理程序

第十二条  学生申诉处理委员会办公室在决定受理学生申诉后,应当向学生申诉处理委员会汇报,并向对申诉人作出处理决定的部门送达《申诉答辩通知书》,同时将申诉申请书及相关材料副本一并送达。

第十三条  作出处理决定的部门应当自收到《申诉答辩通知书》之日起三个工作日内向学生申诉处理委员会办公室提交包括作出处理决定的事实、依据和对申诉申请书所提内容答辩的《汕头大学学生申诉处理答辩书》及其他相关材料。

第十四条  对于事实清楚、依据充分、争议不大的申诉事项,学生申诉处理委员会可以采取书面审查方式进行复议。书面审查方式复议意见未获三分之二以上委员同意,或者申诉处理委员会认为有必要通过听证方式进行复议的,应当召开听证会议对申诉进行复议。

第十五条  采取书面审查方式进行复议的,由学生申诉处理委员会办公室将申诉人的《汕头大学学生申诉申请书》、作出处理决定部门的《汕头大学学生申诉处理答辩书》、相关材料和《学生申诉处理委员会委员征求意见表》送达各位学生申诉处理委员会委员审查。审查的内容包括:

()认定的事实是否清楚,证据是否确凿;

()处理决定适用的依据是否正确;

()处理程序是否符合规定;

()处分(处理)决定是否恰当;

()其他需要审查的事项。

委员还可对相关当事人或部门进行询问,开展必要的查证。书面审查复议意见应获得申诉处理委员会全体委员三分之二以上同意,方为有效。

第十六条  采取听证会议方式进行复议的,申诉人、作出处理决定的部门代表和三分之二以上学生申诉处理委员会委员出席会议方为有效。会议决议事项,应由出席委员过半数以上通过方为有效。申诉人不能出席的可以书面委托代理人出席;学生申诉处理委员会委员因故不能出席会议的,不能委托代理。

第十七条  听证会议主持人由申诉处理委员会主任指定一名委员担任。听证会议应当遵循下列程序进行:

()主持人核实到会人员是否符合本实施细则第十六条规定的人数要求;

()主持人介绍申诉处理委员会成员和听证程序;

()主持人询问申诉人对到会委员中有无需要回避的人员;

()申诉人陈述;

()作出处理决定的部门代表答辩;

()申辩双方补充陈述;

()申诉处理委员会委员就有关申诉问题进一步询问;

()申诉处理委员会进行合议;

()申诉处理委员会进行无记名投票表决,形成书面意见。

第十八条  学生申诉处理委员会委员如与该申诉双方有利害关系,应自行申请回避,并由申诉处理委员会另行推荐适当人选补任,补任人员的职责仅限该申诉事件。申诉人无故不出席听证会议的,按放弃申诉申请处理,申诉复议程序终止。

第五章  申诉处理结果

第十九条  学生申诉处理委员会应根据复议情况,按照下列规定提出书面复议决定书:

()原处理决定认定事实清楚,适用依据正确、程序合法的,维持原处理决定;

()原处理决定有下列情况之一,损害申诉人合法权益的,撤销原处理决定:

1、主要事实不清,证据不足的;

2、适用依据错误的;

3、原决定程序不符合规定的。

第二十条  复议决定书应载明下列内容:

()申诉人的基本情况以及申诉的事项、理由及要求;

()原处理决定部门的名称,作出处理决定所认定的事实、理由及适用的法律、法规和其他依据;

()学生申诉处理委员会认定的事实、理由及适用的法律、法规和其他依据;

()学生申诉处理委员会的复议决定;

()复议决定的日期。

第二十一条  学生申诉处理委员会的复议决定书由学生申诉处理委员会办公室送达申诉人和原处理决定部门。

第二十二条  复议决定书送达申诉人方式可采用下列任何一种:

()申诉人本人签收;

()申诉人委托代理人签收(须有申诉人本人签署的委托书);

()按申诉申请书的通讯地址以挂号信函形式邮寄,以挂号信签收日期为送达日期。

第二十三条  复议决定作出前,申请人书面要求撤回申诉申请的,可以撤诉,申诉复议程序终止。

第二十四条  对于撤销原处理决定的复议意见,原处理部门重新研究再作出处理决定,但不得以同一事实和理由作出与原决定相同或基本相同的处理,也不得加重对申诉人的处罚。

第二十五条  对于撤销原处理决定的复议意见,原处理部门经重新研究后所作出的处理决定,应按相关程序报学校审批后,将学校处理决定书面通知申诉人。

第二十六条  申诉人对学校处理决定有异议的,在接到书面通知之日起十五个工作日内,可以再次向学校学生申诉处理委员会提起书面申诉,或向广东省教育厅提起书面申诉。

第六章  附则

第二十七条  本实施细则由学校授权学生申诉处理委员会办公室负责解释。

第二十八条  本实施细则经校领导会议研究通过,自公布之日起执行。200591发布的《汕头大学学生申诉处理实施细则(试行)》同时废止。